Лицензирование в России

Под лицензированием понимают один из основных методов контроля, осуществляемого государством по отношению к предпринимательской деятельности. Большинство организаций, функционирующих на территории России, в зависимости от вида осуществляемой деятельности, должны пройти лицензирование продукции, услуг, производства или другие виды предусмотренного законом лицензирования.

Лицензия – документ, разрешающий осуществлять определенный вид деятельности при условии, что все лицензионные требования будут соблюдены. Данный документ выдается специальным лицензирующим органом юридическому лицу или предпринимателю. Необходимую лицензию вы можете оформить, подав заявку в наш центр сертификации «Сибирь ТЕСТ».

Что говорится о лицензировании в федеральном законе

Единого федерального закона, который бы мог регулировать лицензирование деятельности всех предприятий или организаций, на территории России не существует. Впервые закон о лицензировании появился в октябре 1998 года. На сегодняшний день один из документов, регулирующих выдачу разрешения на ту или иную деятельность – Федеральный закон о лицензировании №128-ФЗ, изданный 08.08.2001 г., утратил силу. Взамен утвержден Федеральный закон о лицензировании №99-ФЗ от 04.05.2011 г. Данный документ о проведении лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности устанавливает перечень конкретных ее видов, подлежащих обязательно этой процедуре, и вводит упрощенный порядок ее проведения.

Лицензируемые виды деятельности согласно Федеральному закону №99

Целью лицензирования является предотвращение нанесения ущерба правам и здоровью граждан, памятникам культурного наследия, окружающей среде, безопасности государства. Поэтому в список лицензируемой деятельности попадают лишь те ее виды, регулирование которых не осуществляется иными методами. К ним относятся:

    1. разработка, последующее производство и реализация шифровальных средств и информационных систем, защита которых ведется с помощью таких средств. Обслуживание шифровальных средств и шифрование информации (исключение – собственные нужды предпринимателя);

 

  • разработка, последующее производство и реализация технических средств, позволяющих негласно получить нужную информацию;

 

  1. деятельность по отслеживанию электронных устройств, негласно собирающих информацию (исключение – собственные нужды предпринимателя);
  2. разработка и последующее производства устройств защиты конфиденциальной информации;
  3. деятельность, направленная на техническую защиту конфиденциальной информации;
  4. производство и последующая реализация полиграфической продукции, защищенной от подделок;
  5. разработка, последующее производство, обслуживание и испытания авиационной техники;
  6. разработка, дальнейшее производство, обслуживание и реализация военной техники и вооружения;
  7. разработка, испытание, производство, хранение служебного и гражданского оружия, торговля им;
  8. разработка, изготовление, хранение, испытание, реализация боеприпасов и взрывчатых материалов, пиротехнических изделий 4 и 5 класса;
  9. деятельность, связанная с уничтожением или хранением химического оружия;
  10. эксплуатация производственных объектов, относящихся к взрывопожароопасным;
  11. эксплуатация производственных объектов, относящихся к химически опасным;
  12. тушение пожаров;
  13. монтаж и обслуживание специальных средств пожарной безопасности;
  14. производство лекарств;
  15. производство или обслуживание медицинской техники (исключение – собственные нужды предпринимателя);
  16. оборот средств, относящихся к наркотическим, культивирование растений, являющихся наркотическим сырьем;
  17. деятельность с использованием возбудителей инфекций, опасных для человека и животных и генно-модифицированных организмов 3 и 4 степени опасности, производимая в замкнутой системе;
  18. перевозка пассажиров водным транспортом;
  19. перевозка пассажиров и всевозможных грузов воздушным транспортом (исключение – собственные нужды предпринимателя);
  20. перевозка пассажиров и всевозможных грузов автомобильным транспортом, применяемым для перевозок более 8 человек (исключение – собственные нужды предпринимателя);
  21. перевозка пассажиров и считающихся опасными грузов железнодорожным транспортом;
  22. разгрузка и погрузка опасных грузов на железнодорожном, водном транспорте;
  23. буксировка водным транспортом (исключение – собственные нужды предпринимателя);
  24. сбор, обезвреживание, использование и размещение отходов, относящихся к 1-4 классам опасности;
  25. организация и последующее проведение азартных игр на тотализаторах и в букмекерских конторах;
  26. частная деятельность по охране объектов и граждан;
  27. сыскная (детективная) деятельность;
  28. заготовка, переработка, хранение и реализация лома из металла (черного, цветного);
  29. трудоустройство российских граждан за рубежом;
  30. оказание коммуникационных услуг;
  31. теле- и радиовещание;
  32. изготовление информационных носителей с аудио- и видео- записями, компьютерных программ (исключение – наличие авторских или смежных прав);
  33. использование источников ионизирующего излучения (исключение – медицинская деятельность);
  34. образовательная деятельность (исключение – образование силами негосударственных учреждений, находящихся в «Сколково»);
  35. деятельность, связанная с космосом;
  36. картографические и геодезические работы, имеющие межотраслевое и общегосударственное значение (исключение – инженерные изыскания в процессе подготовки проектной документации, реконструкции);
  37. маркшейдерские работы;
  38. активное воздействие на геофизические или гидрометеорологические явления и процессы;
  39. деятельность в сфере гидрометеорологии (исключение – инженерные изыскания в процессе подготовки проектной документации, реконструкции);
  40. медицинская деятельность (исключение – работы частной системы здравоохранения на территории «Сколково»);
  41. фармацевтическая деятельность;
  42. сохранение памятников культурного наследия народов РФ;
  43. проведение экспертизы промышленной безопасности.

Некоторые виды деятельности, на которые не распространяется закон №99

Федеральный закон о лицензировании №99 не охватывает следующие виды предпринимательства:

  1. деятельность страховых организаций;
  2. функционирование кредитных учреждений;
  3. деятельность биржевых организаций;
  4. клиринговая деятельность;
  5. деятельность фондов пенсионного обеспечения и страхования (негосударственных);
  6. деятельность акционерных паевых фондов и управление ими;
  7. производство и дальнейший оборот этилового спирта, любой алкогольной продукции;
  8. деятельность паевых инвестиционных фондов;
  9. деятельность, связанная тесно с охраной государственной тайны;
  10. профессиональная деятельность, осуществляемая на бирже ценных бумаг;
  11. работы в сфере атомной энергии.

Где и как производится лицензирование

Различные виды услуг, касающиеся лицензирования, предлагает департамент лицензирования. Для оформления лицензии на любой вид деятельности следует обратиться в консультационный отдел. Здесь можно уточнить, какие точно документы необходимы для процесса лицензирования, и прояснить условия выполнения процедуры.

Кроме того, вы можете получить лицензию на вашу бизнес-деятельность, обратившись к специалистам сертификационного центра «Сибирь ТЕСТ». Наши сотрудники профессионально и в кратчайшие сроки проведут процедуру лицензирования.

Установленный порядок и существующие формы лицензирования

В настоящее время различают две основные формы лицензирования, одна из которых общая, другая – упрощенная. Общий порядок лицензирования предусматривает направление заявки соискателем о своем намерении получить лицензию в соответствующий лицензирующий орган. В заявке должна указываться информация о виде деятельности, которая по закону подлежит лицензированию, и адрес, где деятельность непосредственно осуществляется. Также в заявке отражаются данные документов, которые могут подтвердить факт внесения объектов лицензирования в Единый государственный реестр, где ведется учет российских юридических лиц.

Помимо заявки соискатель должен представить необходимые документы, список коих представлен в статье №13 Федерального закона №99, регламентирующего лицензирование отдельных видов деятельности. Кроме документации, указанной в утвержденном правительством постановлении, лицензирующий орган не имеет право требовать предъявить другие бумаги.

По общей форме выдается лицензия сроком действия не менее 5 лет, по окончании которого документ можно продлить, написав новое заявление. Некоторые виды деятельности предполагают оформление лицензии на бессрочной основе.

Упрощенный порядок выдачи лицензионных документов касается лишь некоторых видов деятельности, лицензирование которых проводится с целью защиты имущественных прав российских граждан, а также их законных интересов. По упрощенной системе лицензирования лицензиат должен застраховать гражданскую ответственность или иметь сертификат соответствия на вид деятельности, который им осуществляется. Благодаря такому сертификату можно установить, что деятельность отвечает международным стандартам, и она подлежит лицензированию.

По упрощенной форме выдается лицензия на следующие виды деятельности:

  • перевозки грузов различным транспортом (водным внутренним, железнодорожным, морским, воздушным);
  • осуществление погрузочно-разгрузочных работ, если они связаны с опасными грузами;
  • выполнение реставрационных работ, направленных на восстановление памятников культуры и объектов, имеющих историческую ценность;
  • пр.

Кто должен проводить лицензирование

Длительную и серьезную процедуру, носящую название лицензирование, лучше доверить специалистам, знающим особенности данной области. Самодеятельность может привести к отказу в получении нужной лицензии.

Сотрудники нашего сертификационного центра «Сибирь ТЕСТ» помогут подготовить комплект требуемых документов на лицензирование, проведут консультацию с разъяснением всех нюансов процедуры и условий ее осуществления, окажут профессиональную поддержку в получении нужной лицензии. Обращайтесь, и наши специалисты оформят лицензионные документы на необходимый вам вид деятельности в кратчайшие сроки, сэкономив ваше время и финансы.