Паспорт безопасности опасного объекта

 

Паспорт безопасности опасного объекта требуется предприятиям, деятельность которых представляет опасность для работников, окружающей среды и социума в целом. Поэтому компании, занятые в сфере упаковки опасных веществ, производящие пожаровзрывоопасные, радиоактивные, биологические, хранящие их, транспортирующие и утилизирующие, обязаны получать паспорт безопасности ОПО. Это требование не распространяется на производства военного назначения.

Предприятия, работа которых обеспечивает поддержание жизнедеятельности населенных пунктов (например, котельные, поставщики электроэнергии и тепла, объекты водоснабжения и канализации и пр.), также обязаны получить паспорт безопасности.

Целью оформления этого документа является определение точных и достоверных факторов риска для населения и персонала объекта при наступлении аварии или чрезвычайной ситуации. Кроме того, ОПО содержит информацию относительно возможных последствий случившегося ЧП и характера его воздействия на людей и экосистему. И, разумеется, в паспорте безопасности указывается, какие мероприятия по снижению вероятных рисков разработало предприятие.

Какие последствия возможны при отсутствии ОПО?

Государство стремится защитить граждан от негативных последствий работы опасных производств, поэтому требует оформления паспорта безопасности опасного объекта в обязательном порядке. Отсутствие данного документа влечет за собой административное наказание. Согласно ст. 9.21. КоАП РФ, любое нарушение в области лицензирования деятельности опасных объектов наказывается штрафом от 20-ти до 30-ти тыс. рублей. Кроме того, деятельность компании, нарушившей закон, может быть приостановлена на срок до девяноста календарных дней.

Нормативно-правовая база

Паспорт безопасности опасного производственного объекта выдается на основании регламентов, которые содержатся:

  • в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ;
  • в Приказе МЧС РФ «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта» № 506;
  • в Приказе МЧС РФ «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» № 105;
  • в Методических указаниях по разработке ПБОО МЧС России от 19 августа 2004 года.

Особенности разработки паспорта безопасности объекта

Разработка паспорта безопасности возможна лишь по инициативе руководства объекта. Специалисты предприятия могут самостоятельно разработать этот документ, также допускается привлечение независимой организации, имеющей необходимые интеллектуальные ресурсы для проведения такого рода работ.

Паспорт безопасности составляется в двух экземплярах. Один экземпляр хранится на предприятии, а второй – направляется в территориальный орган Главного управления МЧС РФ. Этот документ также согласуется двумя сторонами: руководством опасного объекта и Главным Управлением МЧС России, на что закон отводит 30 календарных дней.

В настоящий момент документ разрабатывается по состоянию на 1 января текущего года; при проведении каких-либо модернизаций, которые меняют характеристики объекта, или в случае смены владельца компании разработка паспорта безопасности проводится заново.

Содержание документа

Паспорт безопасности включает несколько обязательных разделов. К их числу относится:

  • Наименование и общее описание  опасного производства;
  • Возможные степени риска при аварии или наступлении чрезвычайной ситуации;
  • Указание средних показателей аварийности и производственного травматизма;
  • Описание профилактических мероприятий, направленных на предупреждение аварий;
  • Описание мер, которые будут предприняты для скорейшей ликвидации последствий аварийных ситуаций.

Кроме того, допускается внесение сведений, которые не являются обязательными и не требуются законодательно.

Приложения к паспорту безопасности

Этот документ является недействительным при отсутствии приложений. Приложения позволяют более детально проиллюстрировать деятельность предприятия, его специфику и возможные риски, связанные с работой компании. К ОПО должен прилагаться:

  • ситуационный план, соответствующий всем требованиям закона (т.е. с зонами поражения от предполагаемых ЧП);
  • диаграммы наиболее вероятного социального риска;
  • пояснительная записка с указанием методов оценки рисков, обоснованием использованных подходов и рекомендациями экспертов.

Составление пояснительной записки является одной из самых трудоёмких и сложных задач, поставленных перед специалистом. И поэтому многие предприятия отказываются от идеи самостоятельной разработки документа, предпочитая довериться организациям, которые специализируются на предоставлении таких услуг.

Рекомендуем ознакомиться со статьями: