Разработка обоснования безопасности машин и оборудования

Разработка обоснования безопасности машин и оборудования должна проводиться еще при проектировании техники. Эти работы проводятся организациями, располагающими необходимыми ресурсами и имеющими штат подготовленных специалистов, способных оказать данную услугу заказчику.

Для чего нужно обоснование безопасности?

Обоснование безопасности машин и оборудования представляет собой объективный и подробный анализ рисков, с которыми сопряжена эксплуатация заявленной техники. Кроме того, в этом документе приводятся сведения, касающиеся конструктивных особенностей объекта оценки (с приложением технической документации). Также в обосновании можно ознакомиться  с эксплуатационными параметрами техники на всех стадиях ее применения.

Обоснование безопасности машин и оборудования предполагает обязательный мониторинг функционирования техники, включающий ее качественное профилактическое обслуживание и периодический ремонт. Разработка данного документа способствует существенному повышению эффективности работы организации, ведь улучшение качества применяемых технологических процессов обеспечивает более высокую безопасность производства.

Еще один значимый фактор – максимальная защита окружающей среды от того нежелательного воздействия, которое неизбежно оказывает на природу опасное производство. Оформление ОБ является подтверждением того, что заявитель обеспечил выполнение комплекса мер по недопущению аварий и чрезвычайных происшествий, способных причинить вред экосистеме.

Рациональное применение машин и оборудования на производстве также оказывается возможным после анализа технологического процесса, поэтому обоснование безопасности помогает руководству предприятия грамотно использовать имеющиеся технические ресурсы. Также благодаря проведенной работе можно значительно уменьшить риски производственного травматизма и профессиональных заболеваний сотрудников, что положительно сказывается на репутации и финансовых показателях предприятия.

Законодательная база

Необходимость в оформлении обоснования безопасности возникла еще в 2009 году. Но  спустя два года в п. 7 ст. 4 Технического регламента 010/2011 были внесены некоторые изменения, а с появлением ТР ТС 032/2013 стал иным подход к разработке ОБ. В ст. 16 ТР ТС 032/2013 указывается, что обоснование безопасности должно прилагаться к новой технике и, следовательно, его нужно разрабатывать до выхода оборудования на рынок.

Что касается модернизированного оборудования, уже бывшего в эксплуатации, и  отремонтированной техники, на нее потребуется новое ОБ в том случае, если оборудование перестало отвечать техническим параметрам, указанным в проектной документации. Обоснование разрабатывается, исходя из специфики систем контроля, которые позволяют мониторить качество технологических процессов на предприятии.

Содержание ОБ  оборудования и машин

Этот документ достаточно объемен – он состоит из нескольких разделов, в которых излагаются требования, предъявляемые:

  • к функционированию оборудования;
  • к подготовке персонала;
  • к системе управления безопасностью в ходе использования техники;
  • к системе управления качеством при ее эксплуатации;
  • к менеджменту охраны экологии;
  • к системе управления качества при эксплуатации техники;
  • к мониторингу системы безопасности при проведении ремонтных работ и утилизации оборудования.

ОБ начинается введением, в котором излагается область применения оборудования, ссылки на нормативные акты, на основании которых составлен документ, перечень используемых терминов и определений.

Далее приводятся главные технико-эксплуатационные характеристики технического устройства, анализ наиболее вероятных рисков, с которыми может столкнуться пользователь,  а также методики, применяемые разработчиками при проектировании техники.

В соответствии с какими требованиями разрабатывается ОБ?

Рекомендации по составлению ОБ изложены в Техническом регламенте ТС 032/2013 и Техническом регламенте ТС 010/2011. Обоснованию безопасности посвящен специальный ГОСТ 33855-2016.

При этом над документом вынуждены работать не только специалисты сертификационного центра, но и сотрудник компании-заявителя, имеющий исчерпывающее представление об особенностях работы устройства и его конструкции. Совместно с консультантами органа по сертификации он будет заниматься  составлением документа – без помощи квалифицированного специалиста, работавшего над проектированием заявленного оборудования, в данном случае не обойтись.

Важное требование, которое должно соблюдаться разработчиками документа, касается возможности обратной связи. Потребителю нужно знать, куда ему обращаться в случае неудовлетворительной работы оборудования, поэтому эти сведения необходимо внести в текст ОБ.

Если безопасная эксплуатация устройства не подразумевает самостоятельный ремонт и модернизацию, это следует указать в обязательном порядке. Иногда в документ вносятся указания относительно запрета на проведение ремонтных работ без согласования с компанией-изготовителем.

Виды ОБ

Существенное значение имеет формат проводимой процедуры, поэтому в разных случаях могут применяться различные методические рекомендации по составлению документа. В кратком виде он не содержит подробных расчетов и результатов, полученных после испытаний.

Обоснование безопасности, разработанное в таком формате, необходимо лишь для того, чтобы подтвердить возможность использования оборудования без риска для жизни и здоровья людей, без вероятности нанесения вреда экологии и имущественным интересам граждан. Кроме того, ОБ, составленное в краткой форме, необходимо для подтверждения соответствия Техническим регламентам ТС.

Если документ разрабатывается в полном виде, в него вносится вся информация, которая была получена экспертами, проводившими исследования в независимой лаборатории. В ОБ должны содержаться правилах использования оборудования, разработанные на основании конструктивных особенностей техники, а также исходя из результатов испытаний. Кроме того, в документе приводятся инструкции, касающиеся специфики использования оборудования на опасных производствах.

Как можно получить ОБ? 

Для составления ОБ заказчику следует обратиться с заявкой в органы по сертификации. Консультант этой организации поможет собрать документационный пакет для анализа, а также согласует другие моменты, касающиеся взаимодействия ответственного сотрудника предприятия заказчика с группой специалистов центра, которым потребуется исчерпывающая информация относительно технико-эксплуатационных характеристик разрабатываемого оборудования. Это условие является обязательным, поскольку консультанты центра не могут полагаться лишь на техническую документацию – для корректного составления ОБ им нужны комментарии разработчика.