Лицензирование строительных работ

В настоящее время, начиная с 1 января 2010 года лицензирование строительных работ заменено альтернативной формой управления и получения разрешительных документов на ведение работ в этой сфере в виде саморегулирования. Что есть саморегулирование?

В соответствии с ФЗ о саморегулируемых организациях саморегулирование – это инициативная и самостоятельная деятельность, осуществляемая профессионалами или предпринимателями, которая разрабатывает и устанавливает стандарты и правила в регулируемой сфере. Саморегулируемая организация (СРО) также самостоятельно производит контроль соблюдения установленных внутри нее требований стандартов и правил.

Саморегулирование осуществляется с помощью созданной саморегулируемой организацией, которая формируется на условиях объединения субъектов профессиональной или предпринимательской деятельности.

В то время как лицензирование строительных работ предполагало участие в процедуре получения разрешения на ведение работ третьей стороны (органа сертификации).И при наличии сертификата соответствия ответственность за то, что работы, производимые строительной фирмой, отвечают существующим нормативам, несла фирма, выдавшая данный сертификат соответствия. В определенное время лицензирование строительных работ перестало являться доказательством качества выполняемого строительства. В первую очередь за счет того, что лицензирование строительных работ было доступным. А число фирм, получивших официальные разрешения, перевалило за 250 тысяч.

В настоящее время СРО, которые объединяют строителей, сами определяют правила ведения строительной деятельности, проверяют их соблюдение участниками сообщества, употребляют санкции к нарушителям, регулируют досудебное разрешение споров.

Тем самым гарантируют минимальное (по сравнению с тем временем, когда применялось лицензирование строительных работ) вмешательство государства и государственных органов в рыночную деятельность строительных предприятий.

Государство делегирует ряд ответственных функций по регулированию и управлению деятельностью в строительстве самим СРО, оставив за собой право, осуществлять контроль деятельности не отдельных строительных организаций, а контроль саморегулирующей организацией, представляющей собой объединение участников строительного рынка.

Государство устанавливает минимальные требования, которых следует придерживаться СРО, определяет набор документов, правила приема в сообщество и т.п. Любая строительная организация получила в обязанность являться членом одного из СРО, зарегистрированных на территории РФ. Федеральный закон № 148-ФЗ установил правила и требования по созданию и функционированию СРО строителей.

Какие строительные организации должны вступать в СРО? Ранее, до 2010 года, необходимо было лицензирование строительных работ. В настоящее время вместо этого разрешения возникла необходимость вступления строителей в СРО.

В СРО строителей вступают строительные организации, в СРО проектировщиков – проектировщики, и соответственно в СРО изыскателей – фирмы, специализирующиеся на этих работах.Если компания выполняет виды работ, связанных с каждым из перечисленных направлений, то она должна стать членом каждого их СРО.

В СРО возникает необходимость вступления у того предприятия, которое осуществляет работы, сказывающиеся на безопасности объектов капитального строительства. Перечень работ, для которых требуется получение Допуска к работам, указан в Приказе Министерства регионального развития РФ от 9 декабря 2008 г. № 274.

Если фирма выполняет один или несколько видов работ, перечисленныхв данном списке, и не попадает под исключения, она обязана вступить в СРО. Ранее для получения разрешения на производство таких работ необходимо было пройти лицензирование строительных работ. Оформить свидетельство о допуске для выполнения таких работ можно только, являясь членом одного из российских СРО. Те организации, которые выполняют работы, не указанные в данномПеречне, могут не вступать в СРО (хотя, возможно, ранее и необходимо было лицензирование строительных работ).

Работы не включены в данный список, если на них не требуется получение разрешения, и они выполняются на объектах, которые не подлежат государственной экспертизе, обязательность которой устанавливается законодательно на основе Градостроительного кодекса РФ (часть 2 статья 49). К таким объектам, в том числе, относятся:

  • строительство на дачном участке, строительство гаража;
  • строительство навесов,киосков и других;
  • строительство вспомогательных строений;
  • изменение объектов, которые не затрагивают характеристики, относящиеся к их безопасности, хотя сами объекты являются объектами капитального строительства;
  • строительство отдельно стоящих индивидуальных и других жилых домов не более 3 этажей;
  • объекты капитального строительства (отдельно стоящие и не более 2 этажей), площадь которых составляет не более 1500 кв.м., строящиесядля производственной деятельности.

Также закон не включает в Перечень виды работ, которые не влияют на безопасность сооружений капитального строительства. К таким работам относятся: геодезические работы, отделочные работы, стекольные, штукатурные, лепные, облицовочные, благоустройство территории и другие.

Также Вам будет интересно: как получить сертификат на материалы в Сибири