Реестр радиоэлектронной продукции (РЭП)

Единый реестр российской радиоэлектронной продукции – государственная база данных с радиоэлектронными устройствами, изготовленными в России. Ресурс ведется Минпромторгом РФ в рамках государственной информационной системы промышленности (ГИСП). Он создан для поддержки производителей радиоэлектроники, ее приоритетного использования в госзакупках, реализации плана импортозамещения.

Классификация радиоэлектронной аппаратуры (РЭА)

Изделия выполняют ключевые функции за счёт входящих в их состав электронных компонентов и модулей. Радиоэлектронная аппаратура используется для передачи и приема информации при помощи электромагнитных сигналов на расстоянии. 

По ПП 878 радиоэлектронику подразделяют на:

• радиоэлектронные устройства, работающие за счет специальных элементов и устройств;
• телекоммуникационное оборудование (телевизионную технику);
• электрорадиоизделия (компьютеры, радиоприемники, музыкальные центры, магнитофоны, плееры);
• электронную компонентную базу (комплектующие части).

Элементы, за счет которых функционирует техника, подразделяются на две группы:

• Активные компоненты (диоды, транзисторы, микросхемы, усилители);
• Пассивные (конденсаторы, трансформаторы, предохранители, антенны).

Дополнительно в РЭА используются элементы питания (батареи, аккумуляторы, солнечные панели); оптические компоненты (лазеры, светодиоды, фотоэлементы, оптоволокно); интерфейсы, сенсоры (микрофоны, датчики движения, тактильные, температурные).

Что такое реестр РЭП, его назначение

Реестр является единым ресурсом информации об объектах, произведенных на территории России, изготовителях. 

К основным целям создания базы относятся:

• повышение прозрачности рынка вследствие предоставления доступа к актуальной информации о продукции;
• упрощение поиска необходимых устройств по наименованию, коду ОКПД 2/ТН ВЭД, изготовителю, региону;
• улучшение контроля качества — процедура предполагает наличие сертификатов, подтверждающих соответствие приборов стандартам безопасности;
• расширение рынка за счет повышения конкурентоспособности.

Реестр РЭП Минпромторг ведет, руководствуясь Постановлением 878. Министерство утверждает образцы заявок, определяет последовательность оценки технологии, значения локализации. Запрос в ГИСП подается с помощью ЭЦП предпринимателя.

Функционал реестра достаточно прост, интуитивно понятен. В таблице отображены следующие данные: название компании, ее реквизиты, регистрационный и реестровый номера записи, дата внесения, срок действия, наименование продукции и ее ОКПД 2, кнопка для извлечения выписки:

Нормативное регулирование

Процедуру включения в реестр РЭП регламентируют основные нормативы:

• Постановление Правительства РФ № 719 от 17 июля 2015 года содержит критерии для подтверждения производства в России, уровень локализации (доля стоимости отечественных компонентов), оборудование, персонал, документы.
• Постановление № 878 от 10 июля 2019 года устанавливает требования к радиоэлектронике, претендующей на статус российской, включает требования к технологическому процессу на территории РФ, значение локализации, другие правила.
• ФЗ-44 от 5 апреля 2013 года устанавливает регламент закупок для государственных, муниципальных нужд: обоснование, планирование, проведение, контроль. Закон определяет критерии выбора поставщиков, требования к продукции (включая ее происхождение), порядок применения льгот.
• ФЗ-223 от 18 июля 2011 года определяет правила торгов для юридических лиц, прозрачности процедур, приоритета отечественных товаров.
• Приказ Торгово-промышленной палаты (ТПП) № 52 от 30 мая 2018 года регулирует оформление документации.

Постановление 878

ПП РФ 878, ПП РФ 1236 запрещают допуск импортных радиоэлектронных изделий к участию в тендерах, устанавливают порядок создания и заполнения базы; определяют характерные признаки для отечественной продукции, практику использования при проведении госзакупок. 

ПП РФ 878 создано для стимулирования развития отечественной электронной промышленности, запрета допуска импорта при проведении госзакупок. 

Что важно при регистрации в реестре:

• заключение инвестиционного контракта, подтверждающего изготовление продукции в России;
• получение акта экспертизы Торгово-промышленной палаты РФ;
• выполнение технологических процессов для каждой категории товаров, производимых в РФ.

Постановление дает точное определение РЭП, регулирует ведение реестра. С 31 августа 2021 года перед закупкой электронных изделий их проверяют по списку Евразийского союза, затем в едином реестре радиоэлектроники в соответствии с ПП 878.

Критерии определения страны происхождения зависят от категории объекта:

• выполнение ключевых этапов изготовления на территории Российской Федерации;
• уровень локализации согласно ПП 878, наличие компонентов, изготовленных в РФ;
• применение отечественных ресурсов (например, металла, дерева, текстиля) с сертификатами/декларациями соответствия;
• выполнение важных этапов производства на российском оборудовании;
• соответствие технических характеристик продукции установленным требованиям.

Преимущества регистрации в реестре РЭП

Реестр радиоэлектронной продукции Минпромторга по 878 постановлению создан для поддержки производителей, повышения прозрачности закупок. Нормативный акт содержит полные данные о состоянии, развитии промышленности в РФ, ассортименте, объемах производства. 

Включение объекта в реестр Минпромторга обеспечивает:

• льготы для отечественных производителей;
• участие в программах импортозамещения (замена импортных продуктов отечественными аналогами);
• участие в госзакупках и тендерных торгах по ФЗ № 44, № 223;
• исключение демпинга;
• рост инвестиций;
• конкурентное преимущество на рынке.

Процесс включения

Подготовка к внесению продукта в реестр РЭП заключается в прохождении нескольких этапов:

• Регистрация в ГИСП. Предприятие создает личный кабинет, регистрируется на цифровой платформе ведомства.
• Создание каталога товара, подлежащего регистрации. Формируются карточки с его описанием, сведениями о производителе, стране происхождения, подтверждениях соответствия, товарных знаках. Форма заполнения на ГИСП:

• Сбор документов, отправка файлов в ТПП.
• Анализ производства. Оформление сертификата СТ-1 или акта экспертизы Торгово-промышленной палаты.
• Получение заключения Минпромторга о подтверждении производства на территории РФ после прохождении экспертизы в ТПП, проверки данных в Министерстве.
• Регистрация в реестре.

С 1 июля 2024 заключение Минпромторга не выдается. Вместо этого сразу делается реестровая запись. 

Необходимая документация

Перечень документов для передачи в ТПП обозначен Приказом № 52:

• Учредительные, регистрационные бумаги.
• Разрешения на использование производственных помещений.
• Сведения о производственном оборудовании.
• Список работников с указанием должностей.
• Нормативно-техническая документация (НТД) на изготовление РЭА (ГОСТ/ТУ/СТО); эксплуатационные/технологические инструкции.
• Сертификаты/декларации соответствия ТР ТС.

Процедура внесения является крайне сложным, длительным, запутанным процессом. Предпринимателю, решившему пройти регистрацию без помощи экспертов, обеспечены дополнительные траты, потери времени, возвраты бумаг на доработку. Обращайтесь в наш центр, где опытные специалисты окажут вам компетентную помощь в сборе и подготовке документов, помогут комфортно пройти все этапы процесса, исключат вероятность отказа или возврата. 

Часто задаваемые вопросы 

Если производитель может самостоятельно включить РЭА в базу Минпромторга, зачем нужны услуги специалистов? 

Процедура включения — это длительный и утомительный процесс, требующий кропотливой работы над документами, особенно если нет такого опыта. Консультанты знают все тонкости работы, отслеживают изменения в законодательстве, пользование их услугами имеет прямые выгоды. Прохождение экспертизы в ТПП пройдет без проблем. Правильно оформленный пакет документов, тщательная подготовка, помощь в работе с ГИСП обеспечат успешное внесение продукции в реестр РЭП. Вам вовремя окажут юридическую помощь, связанную с участием в госзакупках. Профессиональная помощь консультантов значительно ускорит процесс включения. 

Зачем нужен реестр Минпромторга?

Включение в РРПП позволяет получить статус отечественной продукции, что открывает доступ к государственным контрактам, льготам и субсидиям. 

Во что обойдутся услуги консультантов?

Стоимость услуг зависит от сложности продукции, объема работ, опыта экспертов. Цена варьируется от 300 до 450 тысяч рублей. Однако затраты оправдаются теми преимуществами, что обеспечит регистрация. Самостоятельное оформление обойдется вашей фирме гораздо дороже.