Новшество в сертификации ОПО

Вступившим в законную силу 15.02.13 техническим регламентом ТС № 010/2011, регламентирующим вопросы, касающиеся безопасности оборудования и машин, в повседневную практику вводится новый документ «обоснование безопасности». его текст комиссия ТС утвердила своим решением  № 823 от 18.1011.

В статье 2 настоящего регламента документ, именуемые «обоснование безопасности», характеризуется как документ, содержащий в себе анализ возникновения возможных рисков, а также информацию, взятую из технологической, эксплуатационной и конструкторской документации. В данной информации полностью раскрываются сведения о минимальных требованиях по выполнению мер, обеспечивающих безопасность изделия на всех этапах его жизненного цикла, от проектирования до утилизации. Указанный документ должен постоянно находиться с изделием и постоянно пополняться информацией о результатах проведённых оценок возможных рисков на стадии эксплуатации изделия после проведения его капитального ремонта.

С одной стороны, указанный документ новым, в прямом смысле этого слова, для нашей страны не является, так как в национальном техническом регламенте, введённом правительственным постановлением № 753 от 15.09.09, и регламентировавшим эти же вопросы до вступления в силу регламента ТС, уже предусматривал требование о разработке подобного документа. С другой стороны важность наличия грамотно разработанного «обоснования безопасности» технических устройств (ОБТУ) в настоящее время существенно возросла. И не только, даже не столько потому, что новые технические устройства, поступающие для последующей безопасности на объектах, относимых законодательством к опасным производственным, более сложны по своей конструкции. И не потому, что они могут, при нарушении правил эксплуатации, привести к возникновению более серьёзных последствий.   

Здесь проблема принципиально иного порядка. Ранее разрешение на применение, выдававшееся Ростехнадзором, при добросовестном осуществлении экспертизы промышленной безопасности, практически гарантировало качество вводимого в эксплуатацию на ОПО оборудования. Так как при получении указанного разрешения оборудование проверялось на соответствие требованиям «Правил промышленной безопасности», установленных Ростехнадзором, которые для любого типа машин и оборудования были детально проработаны, конкретны и являлись обязательными для применения. А в новом ТР ТС отсутствует очень много конкретных требований, предъявлявшихся ранее по уровню безопасности к оборудованию, попадающему в настоящее время под действие ТР ТС. Причина – все эти правила просто не включили во второй перечень, оставив в нём только стандарты.

Добавьте к этому тот факт, что квалифицированные эксперты, имеющие аттестацию именно по вопросам промышленной безопасности, есть далеко не в каждом сертификационном центре. И то, что подтверждение соответствия положениям нового регламента осуществляется декларированием, носящим уведомительный характер, который даже не подразумевает проверки содержания информации, изложенной в заявке на её проведение, ни, тем более, подтверждение заявителем знаний в вопросах требований промышленной безопасности.

Отсюда вытекает печальный вывод о том, что получив сертификат, или зарегистрировав декларацию, вы далеко не всегда гарантированно получаете оборудование, действительно соответствующее требованиям промышленной безопасности (ПБ).   

А получив и установив его на месте будущей эксплуатации, вы обязаны будете пройти проверку Ростехнадзором ПБ именно по его Правилам (например, по ПБ 14-586-03). И устранение всех выявленных недостатков может оказаться чрезвычайно длительной и затратной процедурой.

Итак, необходимость разработки ОБТУ, которую требует осуществить п.7 ст.4, п.17 ст.5, а также п.10 ст.8 вышеназванного регламента понятна.

Оно необходимо ещё и потому, что получить сертификат (декларацию) подтверждающую соответствие изделия требованиям нового регламента НЕВОЗМОЖНО, без предоставления в орган по сертификации обоснования безопасности.

А вот как его разрабатывать? Дело в том, что на сегодняшний день из четырёх национальных стандартов, которыми должен был регламентироваться указанный процесс, действует только один ГОСТ Р № 54122-2010, который ФАТРиМ утвердил своим приказом № 816-ст от 21.12.10. Норматив вступил в силу с 01.06.12. Мы можем порекомендовать вам ещё один документ – директиву 2006/42/ЕС, а точнее, приложение VII к этому документу.

Но самый простой способ – обратиться в наш центр. Квалифицированные эксперты качественно, в минимальные сроки и по приемлемым ценам проведут всю необходимую работу.