Проект НДВ (ПДВ): разработка нормативов допустимых выбросов
Термины НДВ и ПДВ в природоохранной документации встречаются оба — и оба означают одно. НДВ (нормативы допустимых выбросов) — официальное название по действующему Приказу Минприроды № 581 от 11.08.2020. ПДВ (предельно допустимые выбросы) — термин, оставшийся с предыдущего периода регулирования и по-прежнему широко используемый. Это полные синонимы, и мы будем использовать оба.
Проект НДВ — документ, определяющий, сколько загрязняющих веществ разрешено выбрасывать в атмосферный воздух с каждого источника предприятия так, чтобы в нормируемых точках у границы санитарно-защитной зоны и жилой застройки концентрации не превышали гигиенические нормативы. Простая идея — но за ней стоит довольно сложный расчёт рассеивания и многоэтапная процедура согласования.
Кому нужен проект НДВ и в чём логика требований
Проект НДВ разрабатывается для объектов I, II и III категорий НВОС. Объекты IV категории от этой обязанности освобождены.
Требование установлено статьёй 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и детализировано Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2055 «О предельно допустимых выбросах, временно разрешённых выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы».
Нормируются выбросы только тех веществ, которые включены в Перечень, утверждённый Распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р (заменило Распоряжение № 1316-р от 08.07.2015). Вещества за пределами этого перечня не нормируются, хотя и должны учитываться в инвентаризации.
Важный нюанс для III категории: нормативы допустимых выбросов устанавливаются только для веществ I и II классов опасности. Для веществ III и IV классов объектам III категории НДВ не разрабатываются.
Нормативная база 2026 года
| Документ | Содержание |
|---|---|
| ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 22 | Обязанность нормирования выбросов для объектов I–III категорий |
| ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» | Требования к охране атмосферного воздуха, разрешения на выбросы |
| Постановление Правительства РФ от 09.12.2020 № 2055 | Порядок разработки НДВ/ПДВ и ВРВ, порядок выдачи разрешений на выбросы |
| Приказ Минприроды России от 11.08.2020 № 581 | Методика разработки (расчёта) и установления нормативов допустимых выбросов |
| Приказ Минприроды России от 06.06.2017 № 273 (МРР-2017) | Методы расчёта рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе |
| Приказ Минприроды России от 19.11.2021 № 871 | Порядок инвентаризации стационарных и передвижных источников выбросов |
| Распоряжение Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р | Актуальный перечень нормируемых загрязняющих веществ (с 01.01.2024) |
Три сценария разработки НДВ в зависимости от категории
Система требований существенно различается в зависимости от категории объекта. Это принципиально важно: ошибиться в понимании своих обязательств — значит либо сделать лишнее, либо не сделать нужное.
Объекты I категории
НДВ разрабатываются и входят в состав заявки на КЭР — комплексного экологического разрешения. Кроме стандартных НДВ, для объектов I категории рассчитываются ещё и технологические нормативы — нормативы выбросов на единицу произведённой продукции с учётом применения наилучших доступных технологий (НДТ). Разрешение на выбросы выдаётся в составе КЭР на срок 7 лет.
До получения КЭР (переходный период завершился 01.01.2025) объекты I категории могли иметь отдельный проект НДВ и разрешение на выбросы сроком 5 лет.
Объекты II категории
НДВ разрабатываются для всех нормируемых веществ из Перечня Правительства и включаются в Декларацию о воздействии на окружающую среду (ДВОС). Нормативы утверждаются руководителем предприятия — согласование в Росприроднадзоре не требуется. Однако получение санитарно-эпидемиологического заключения в Роспотребнадзоре обязательно — оно подтверждает соответствие нормативов санитарному законодательству. Отдельное разрешение на выбросы не выдаётся.
Объекты III категории
НДВ устанавливаются только для веществ I и II классов опасности. Нормативы утверждаются руководителем предприятия и хранятся на объекте. Согласование в надзорных органах не требуется, санэпидзаключение не нужно. Отдельное разрешение на выбросы не выдаётся.
Из чего состоит проект НДВ
Структура проекта определена Приказом № 581. Для объектов II и III категорий документ включает четыре раздела:
Раздел 1. Общие сведения о хозяйствующем субъекте и объекте Характеристика предприятия, вид деятельности, производственная мощность, описание технологических процессов с точки зрения формирования выбросов, ситуационный план объекта.
Раздел 2. Данные, на основании которых разрабатываются НДВ Перечень нормируемых загрязняющих веществ с указанием гигиенических и экологических нормативов (ПДКмр, ПДКсс, ОБУВ). Климатические характеристики местности — из справки Западно-Сибирского УГМС. Фоновые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе — также из УГМС.
Раздел 3. Расчёты загрязнения атмосферного воздуха Самая объёмная и технически сложная часть. Расчёт рассеивания выбросов в специализированных программах (УПРЗА «Эколог» или аналогах) по методике Приказа № 273. По результатам расчёта проверяется: не превышают ли концентрации гигиенические нормативы на границе СЗЗ и жилой застройки. Таблица источников с наибольшим вкладом в загрязнение.
Раздел 4. Рассчитанные значения НДВ Для каждого нормируемого вещества и каждого источника устанавливаются:
- максимально разовые значения (г/с) — для веществ с максимально разовыми ПДКмр;
- усреднённые значения за год — для веществ со среднесуточными и среднегодовыми ПДК;
- валовые значения (т/год).
Нормативы устанавливаются на текущий момент и на последующие 7 лет с учётом плановых изменений производства.
Роль расчёта рассеивания: почему нельзя просто взять данные инвентаризации
Ключевое отличие проекта НДВ от инвентаризации выбросов — в подходе. Инвентаризация фиксирует фактические выбросы: сколько граммов в секунду реально вылетает из каждой трубы. Проект НДВ отвечает на другой вопрос: сколько максимально допустимо выбрасывать, чтобы за пределами объекта воздух оставался в норме?
Для ответа на этот вопрос нужен расчёт рассеивания — математическая модель распространения загрязняющих веществ в атмосфере с учётом:
- метеорологических условий местности (роза ветров, скорость ветра, турбулентность);
- геометрических параметров источников (высота трубы, диаметр, скорость и температура газа);
- рельефа местности;
- фонового загрязнения от других источников в районе.
Расчёт выполняется в программном комплексе УПРЗА «Эколог» или другом сертифицированном ПО по методике ОНД-86/Приказ № 273. По результатам строятся карты рассеивания с изолиниями концентраций — наглядная демонстрация того, где и в каких концентрациях присутствуют выбрасываемые вещества.
Если расчёт показывает превышение нормативов качества воздуха на нормируемых территориях — нормативы ПДВ для этих источников установить невозможно. В этом случае для предприятия устанавливаются временно разрешённые выбросы (ВРВ) на период реализации мероприятий по снижению выбросов.
Что нужно для разработки проекта НДВ: исходные данные
Перед разработкой необходимо собрать:
- актуальный отчёт об инвентаризации источников выбросов (по Приказу № 871);
- справку о фоновых концентрациях загрязняющих веществ — из Западно-Сибирского УГМС (срок подготовки 30–45 дней);
- климатическую справку — из того же УГМС;
- ситуационный план предприятия с нанесёнными источниками (координаты);
- данные о режиме работы источников;
- при необходимости — протоколы инструментальных замеров на организованных источниках (аккредитованная лаборатория).
Получение справок УГМС — отдельный этап, который часто неожиданно затягивает сроки. Мы рекомендуем заказывать их одновременно с началом разработки проекта, а не после.
Этапы разработки и согласования: что происходит шаг за шагом
1. Инвентаризация источников выбросов (если устарела или отсутствует) — по Приказу № 871.
2. Сбор исходных данных — справки УГМС, протоколы замеров.
3. Расчёт рассеивания в УПРЗА «Эколог» — по методике Приказа № 273.
4. Разработка проекта НДВ — по структуре Приказа № 581.
5. Получение санитарно-эпидемиологического заключения (обязательно для I и II категорий) в территориальном отделе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» по Новосибирской области. Срок рассмотрения — как правило, 30 дней. При замечаниях — доработка и повторное рассмотрение.
6. Утверждение нормативов:
- для I категории — в составе КЭР через Росприроднадзор;
- для II категории — руководителем предприятия после получения санэпидзаключения;
- для III категории — руководителем предприятия.
7. Получение разрешения на выброс (только для I категории) — в территориальном органе Росприроднадзора.
Стоимость и сроки по рынку Сибири в 2026 году
| Объект | Масштаб | Средняя стоимость | Общий срок |
|---|---|---|---|
| III категория, малый объект | до 5 источников, 3–5 веществ I–II кл. | от 50 000 до 80 000 ₽ | 1,5–2 месяца |
| II–III категория, средний объект | 5–20 источников, 10–20 веществ | от 80 000 до 150 000 ₽ | 2–3 месяца |
| II категория, крупный объект | 20–50 источников | от 150 000 до 300 000 ₽ | 3–5 месяцев |
| I категория (отдельный НДВ до КЭР) | любая сложность | от 200 000 до 500 000+ ₽ | 4–6 месяцев |
Справки УГМС — дополнительно от 10 000 до 25 000 рублей, срок получения 30–45 дней.
Срок действия проекта НДВ — 7 лет при неизменности технологического процесса. Продление не предусмотрено — по истечении разрабатывается новый проект.
Штрафы за нарушения в области охраны атмосферного воздуха
| Нарушение | Статья КоАП | Штраф для юрлица |
|---|---|---|
| Выброс без специального разрешения (объект I категории) | Ст. 8.21 ч. 1 КоАП РФ | от 180 000 до 250 000 ₽ или приостановление до 90 суток |
| Нарушение условий разрешения на выброс | Ст. 8.21 ч. 2 КоАП РФ | от 80 000 до 100 000 ₽ |
| Несоблюдение экологических требований при эксплуатации | Ст. 8.1 КоАП РФ | от 20 000 до 100 000 ₽ |
| Сокрытие или искажение экологической информации | Ст. 8.5 КоАП РФ | от 20 000 до 80 000 ₽ |
Сверхнормативные выбросы влекут повышающий коэффициент от 25 до 100 к плате за НВОС — в зависимости от ситуации.
Вопросы и ответы
— У нас котельная с двумя трубами. Это объект I, II или III категории?
Зависит от мощности. Котельная мощностью свыше 20 Гкал/час (более 23 МВт) при сжигании угля или мазута, как правило, относится к II категории. Газовая котельная меньшей мощности — обычно III. Категорию определяет набор критериев из Постановления Правительства РФ № 2398. Уточните при постановке на учёт или на первичной консультации — это влияет на весь объём документации.
— Нужно ли переделывать проект НДВ, если он был разработан по старому порядку?
Если проект НДВ разработан по методике Приказа № 581 (действует с 01.07.2021) и на него получено санитарно-эпидемиологическое заключение — переделывать не нужно до истечения 7-летнего срока. Если проект разрабатывался по более ранним документам и санэпидзаключение не получалось или просрочено — необходима разработка нового проекта.
— Инвентаризацию выбросов сделали в 2022 году. Её хватит для разработки НДВ?
Зависит от того, изменилась ли с 2022 года технология или состав источников. Если нет — данные инвентаризации можно использовать. Если появились новые источники, изменилось оборудование — необходима корректировка инвентаризации перед разработкой НДВ.
— Что такое временно разрешённые выбросы (ВРВ) и когда они устанавливаются?
Если при расчёте рассеивания выясняется, что фактические выбросы предприятия превышают допустимый уровень (то есть нельзя установить ПДВ, не нарушая гигиенические нормативы), для такого предприятия устанавливаются временно разрешённые выбросы. Это временный норматив на период реализации плана природоохранных мероприятий. Плата за НВОС в пределах ВРВ рассчитывается с повышающим коэффициентом 25, сброс сверх ВРВ — с коэффициентом 100.
— Наш проект НДВ истекает через 2 года. Когда начинать разработку нового?
Минимальный рекомендуемый запас — начинать за 6 месяцев до истечения срока. Для объекта II категории с необходимостью получения санэпидзаключения — за 4–5 месяцев. Для объектов I категории, где НДВ включается в КЭР, — за 6–8 месяцев с учётом срока рассмотрения заявки на КЭР.
Из практики: как правильно рассчитанные НДВ сэкономили предприятию деньги
К нам обратился деревообрабатывающий комбинат из Новосибирской области — объект II категории с 18 организованными источниками выбросов (котельная, окрасочный цех, сушильные камеры, деревообрабатывающие станки). Предыдущий подрядчик при разработке НДВ в 2018 году установил нормативы, завышающие фактические выбросы примерно на 40% — «с запасом», как тогда объяснили.
Мы переработали проект по актуальной методике № 581. Заново провели инвентаризацию, получили свежие данные УГМС, выполнили расчёт рассеивания. Фактические выбросы по большинству источников оказались значительно ниже старых нормативов. Новые НДВ были установлены на уровне реальных потребностей производства.
Результат: плата за НВОС снизилась примерно на 35% в год — примерно 120 000 рублей экономии ежегодно. Стоимость разработки нового проекта — 95 000 рублей. Окупаемость — меньше года.
Как мы работаем с проектами НДВ в СибирьТест
Разрабатываем проекты НДВ для предприятий Новосибирской области и Сибирского федерального округа. Расчёт рассеивания выполняем в сертифицированном УПРЗА «Эколог» по методике Приказа № 273.
При необходимости организуем инструментальные замеры на организованных источниках через партнёрские аккредитованные лаборатории. Запросы в Западно-Сибирское УГМС на фоновые и климатические справки размещаем самостоятельно — это стандартная часть нашей работы.
Сопровождаем получение санитарно-эпидемиологического заключения в ФБУЗ «ЦГиЭ по НСО» — включая устранение замечаний без дополнительной оплаты.
СибирьТест, Новосибирск 📞 +7 (383) 235-91-85 ✉️ info@sibirtest.ru
Первичная консультация бесплатно. Расскажите нам о вашем объекте — скажем, что нужно и во сколько обойдётся.
Закажите сертификат
Проект НДВ (ПДВ): разработка нормативов допустимых выбросов
Термины НДВ и ПДВ в природоохранной документации встречаются оба — и оба означают одно. НДВ (нормативы допустимых выбросов) — официальное название по действующему Приказу Минприроды № 581 от 11.08.2020. ПДВ (предельно допустимые выбросы) — термин, оставшийся с предыдущего периода регулирования и по-прежнему широко используемый. Это полные синонимы, и мы будем использовать оба.
Проект НДВ — документ, определяющий, сколько загрязняющих веществ разрешено выбрасывать в атмосферный воздух с каждого источника предприятия так, чтобы в нормируемых точках у границы санитарно-защитной зоны и жилой застройки концентрации не превышали гигиенические нормативы. Простая идея — но за ней стоит довольно сложный расчёт рассеивания и многоэтапная процедура согласования.
Кому нужен проект НДВ и в чём логика требований
Проект НДВ разрабатывается для объектов I, II и III категорий НВОС. Объекты IV категории от этой обязанности освобождены.
Требование установлено статьёй 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и детализировано Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2055 «О предельно допустимых выбросах, временно разрешённых выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы».
Нормируются выбросы только тех веществ, которые включены в Перечень, утверждённый Распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р (заменило Распоряжение № 1316-р от 08.07.2015). Вещества за пределами этого перечня не нормируются, хотя и должны учитываться в инвентаризации.
Важный нюанс для III категории: нормативы допустимых выбросов устанавливаются только для веществ I и II классов опасности. Для веществ III и IV классов объектам III категории НДВ не разрабатываются.
Нормативная база 2026 года
| Документ | Содержание |
|---|---|
| ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 22 | Обязанность нормирования выбросов для объектов I–III категорий |
| ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» | Требования к охране атмосферного воздуха, разрешения на выбросы |
| Постановление Правительства РФ от 09.12.2020 № 2055 | Порядок разработки НДВ/ПДВ и ВРВ, порядок выдачи разрешений на выбросы |
| Приказ Минприроды России от 11.08.2020 № 581 | Методика разработки (расчёта) и установления нормативов допустимых выбросов |
| Приказ Минприроды России от 06.06.2017 № 273 (МРР-2017) | Методы расчёта рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе |
| Приказ Минприроды России от 19.11.2021 № 871 | Порядок инвентаризации стационарных и передвижных источников выбросов |
| Распоряжение Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р | Актуальный перечень нормируемых загрязняющих веществ (с 01.01.2024) |
Три сценария разработки НДВ в зависимости от категории
Система требований существенно различается в зависимости от категории объекта. Это принципиально важно: ошибиться в понимании своих обязательств — значит либо сделать лишнее, либо не сделать нужное.
Объекты I категории
НДВ разрабатываются и входят в состав заявки на КЭР — комплексного экологического разрешения. Кроме стандартных НДВ, для объектов I категории рассчитываются ещё и технологические нормативы — нормативы выбросов на единицу произведённой продукции с учётом применения наилучших доступных технологий (НДТ). Разрешение на выбросы выдаётся в составе КЭР на срок 7 лет.
До получения КЭР (переходный период завершился 01.01.2025) объекты I категории могли иметь отдельный проект НДВ и разрешение на выбросы сроком 5 лет.
Объекты II категории
НДВ разрабатываются для всех нормируемых веществ из Перечня Правительства и включаются в Декларацию о воздействии на окружающую среду (ДВОС). Нормативы утверждаются руководителем предприятия — согласование в Росприроднадзоре не требуется. Однако получение санитарно-эпидемиологического заключения в Роспотребнадзоре обязательно — оно подтверждает соответствие нормативов санитарному законодательству. Отдельное разрешение на выбросы не выдаётся.
Объекты III категории
НДВ устанавливаются только для веществ I и II классов опасности. Нормативы утверждаются руководителем предприятия и хранятся на объекте. Согласование в надзорных органах не требуется, санэпидзаключение не нужно. Отдельное разрешение на выбросы не выдаётся.
Из чего состоит проект НДВ
Структура проекта определена Приказом № 581. Для объектов II и III категорий документ включает четыре раздела:
Раздел 1. Общие сведения о хозяйствующем субъекте и объекте Характеристика предприятия, вид деятельности, производственная мощность, описание технологических процессов с точки зрения формирования выбросов, ситуационный план объекта.
Раздел 2. Данные, на основании которых разрабатываются НДВ Перечень нормируемых загрязняющих веществ с указанием гигиенических и экологических нормативов (ПДКмр, ПДКсс, ОБУВ). Климатические характеристики местности — из справки Западно-Сибирского УГМС. Фоновые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе — также из УГМС.
Раздел 3. Расчёты загрязнения атмосферного воздуха Самая объёмная и технически сложная часть. Расчёт рассеивания выбросов в специализированных программах (УПРЗА «Эколог» или аналогах) по методике Приказа № 273. По результатам расчёта проверяется: не превышают ли концентрации гигиенические нормативы на границе СЗЗ и жилой застройки. Таблица источников с наибольшим вкладом в загрязнение.
Раздел 4. Рассчитанные значения НДВ Для каждого нормируемого вещества и каждого источника устанавливаются:
- максимально разовые значения (г/с) — для веществ с максимально разовыми ПДКмр;
- усреднённые значения за год — для веществ со среднесуточными и среднегодовыми ПДК;
- валовые значения (т/год).
Нормативы устанавливаются на текущий момент и на последующие 7 лет с учётом плановых изменений производства.
Роль расчёта рассеивания: почему нельзя просто взять данные инвентаризации
Ключевое отличие проекта НДВ от инвентаризации выбросов — в подходе. Инвентаризация фиксирует фактические выбросы: сколько граммов в секунду реально вылетает из каждой трубы. Проект НДВ отвечает на другой вопрос: сколько максимально допустимо выбрасывать, чтобы за пределами объекта воздух оставался в норме?
Для ответа на этот вопрос нужен расчёт рассеивания — математическая модель распространения загрязняющих веществ в атмосфере с учётом:
- метеорологических условий местности (роза ветров, скорость ветра, турбулентность);
- геометрических параметров источников (высота трубы, диаметр, скорость и температура газа);
- рельефа местности;
- фонового загрязнения от других источников в районе.
Расчёт выполняется в программном комплексе УПРЗА «Эколог» или другом сертифицированном ПО по методике ОНД-86/Приказ № 273. По результатам строятся карты рассеивания с изолиниями концентраций — наглядная демонстрация того, где и в каких концентрациях присутствуют выбрасываемые вещества.
Если расчёт показывает превышение нормативов качества воздуха на нормируемых территориях — нормативы ПДВ для этих источников установить невозможно. В этом случае для предприятия устанавливаются временно разрешённые выбросы (ВРВ) на период реализации мероприятий по снижению выбросов.
Что нужно для разработки проекта НДВ: исходные данные
Перед разработкой необходимо собрать:
- актуальный отчёт об инвентаризации источников выбросов (по Приказу № 871);
- справку о фоновых концентрациях загрязняющих веществ — из Западно-Сибирского УГМС (срок подготовки 30–45 дней);
- климатическую справку — из того же УГМС;
- ситуационный план предприятия с нанесёнными источниками (координаты);
- данные о режиме работы источников;
- при необходимости — протоколы инструментальных замеров на организованных источниках (аккредитованная лаборатория).
Получение справок УГМС — отдельный этап, который часто неожиданно затягивает сроки. Мы рекомендуем заказывать их одновременно с началом разработки проекта, а не после.
Этапы разработки и согласования: что происходит шаг за шагом
1. Инвентаризация источников выбросов (если устарела или отсутствует) — по Приказу № 871.
2. Сбор исходных данных — справки УГМС, протоколы замеров.
3. Расчёт рассеивания в УПРЗА «Эколог» — по методике Приказа № 273.
4. Разработка проекта НДВ — по структуре Приказа № 581.
5. Получение санитарно-эпидемиологического заключения (обязательно для I и II категорий) в территориальном отделе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» по Новосибирской области. Срок рассмотрения — как правило, 30 дней. При замечаниях — доработка и повторное рассмотрение.
6. Утверждение нормативов:
- для I категории — в составе КЭР через Росприроднадзор;
- для II категории — руководителем предприятия после получения санэпидзаключения;
- для III категории — руководителем предприятия.
7. Получение разрешения на выброс (только для I категории) — в территориальном органе Росприроднадзора.
Стоимость и сроки по рынку Сибири в 2026 году
| Объект | Масштаб | Средняя стоимость | Общий срок |
|---|---|---|---|
| III категория, малый объект | до 5 источников, 3–5 веществ I–II кл. | от 50 000 до 80 000 ₽ | 1,5–2 месяца |
| II–III категория, средний объект | 5–20 источников, 10–20 веществ | от 80 000 до 150 000 ₽ | 2–3 месяца |
| II категория, крупный объект | 20–50 источников | от 150 000 до 300 000 ₽ | 3–5 месяцев |
| I категория (отдельный НДВ до КЭР) | любая сложность | от 200 000 до 500 000+ ₽ | 4–6 месяцев |
Справки УГМС — дополнительно от 10 000 до 25 000 рублей, срок получения 30–45 дней.
Срок действия проекта НДВ — 7 лет при неизменности технологического процесса. Продление не предусмотрено — по истечении разрабатывается новый проект.
Штрафы за нарушения в области охраны атмосферного воздуха
| Нарушение | Статья КоАП | Штраф для юрлица |
|---|---|---|
| Выброс без специального разрешения (объект I категории) | Ст. 8.21 ч. 1 КоАП РФ | от 180 000 до 250 000 ₽ или приостановление до 90 суток |
| Нарушение условий разрешения на выброс | Ст. 8.21 ч. 2 КоАП РФ | от 80 000 до 100 000 ₽ |
| Несоблюдение экологических требований при эксплуатации | Ст. 8.1 КоАП РФ | от 20 000 до 100 000 ₽ |
| Сокрытие или искажение экологической информации | Ст. 8.5 КоАП РФ | от 20 000 до 80 000 ₽ |
Сверхнормативные выбросы влекут повышающий коэффициент от 25 до 100 к плате за НВОС — в зависимости от ситуации.
Вопросы и ответы
— У нас котельная с двумя трубами. Это объект I, II или III категории?
Зависит от мощности. Котельная мощностью свыше 20 Гкал/час (более 23 МВт) при сжигании угля или мазута, как правило, относится к II категории. Газовая котельная меньшей мощности — обычно III. Категорию определяет набор критериев из Постановления Правительства РФ № 2398. Уточните при постановке на учёт или на первичной консультации — это влияет на весь объём документации.
— Нужно ли переделывать проект НДВ, если он был разработан по старому порядку?
Если проект НДВ разработан по методике Приказа № 581 (действует с 01.07.2021) и на него получено санитарно-эпидемиологическое заключение — переделывать не нужно до истечения 7-летнего срока. Если проект разрабатывался по более ранним документам и санэпидзаключение не получалось или просрочено — необходима разработка нового проекта.
— Инвентаризацию выбросов сделали в 2022 году. Её хватит для разработки НДВ?
Зависит от того, изменилась ли с 2022 года технология или состав источников. Если нет — данные инвентаризации можно использовать. Если появились новые источники, изменилось оборудование — необходима корректировка инвентаризации перед разработкой НДВ.
— Что такое временно разрешённые выбросы (ВРВ) и когда они устанавливаются?
Если при расчёте рассеивания выясняется, что фактические выбросы предприятия превышают допустимый уровень (то есть нельзя установить ПДВ, не нарушая гигиенические нормативы), для такого предприятия устанавливаются временно разрешённые выбросы. Это временный норматив на период реализации плана природоохранных мероприятий. Плата за НВОС в пределах ВРВ рассчитывается с повышающим коэффициентом 25, сброс сверх ВРВ — с коэффициентом 100.
— Наш проект НДВ истекает через 2 года. Когда начинать разработку нового?
Минимальный рекомендуемый запас — начинать за 6 месяцев до истечения срока. Для объекта II категории с необходимостью получения санэпидзаключения — за 4–5 месяцев. Для объектов I категории, где НДВ включается в КЭР, — за 6–8 месяцев с учётом срока рассмотрения заявки на КЭР.
Из практики: как правильно рассчитанные НДВ сэкономили предприятию деньги
К нам обратился деревообрабатывающий комбинат из Новосибирской области — объект II категории с 18 организованными источниками выбросов (котельная, окрасочный цех, сушильные камеры, деревообрабатывающие станки). Предыдущий подрядчик при разработке НДВ в 2018 году установил нормативы, завышающие фактические выбросы примерно на 40% — «с запасом», как тогда объяснили.
Мы переработали проект по актуальной методике № 581. Заново провели инвентаризацию, получили свежие данные УГМС, выполнили расчёт рассеивания. Фактические выбросы по большинству источников оказались значительно ниже старых нормативов. Новые НДВ были установлены на уровне реальных потребностей производства.
Результат: плата за НВОС снизилась примерно на 35% в год — примерно 120 000 рублей экономии ежегодно. Стоимость разработки нового проекта — 95 000 рублей. Окупаемость — меньше года.
Как мы работаем с проектами НДВ в СибирьТест
Разрабатываем проекты НДВ для предприятий Новосибирской области и Сибирского федерального округа. Расчёт рассеивания выполняем в сертифицированном УПРЗА «Эколог» по методике Приказа № 273.
При необходимости организуем инструментальные замеры на организованных источниках через партнёрские аккредитованные лаборатории. Запросы в Западно-Сибирское УГМС на фоновые и климатические справки размещаем самостоятельно — это стандартная часть нашей работы.
Сопровождаем получение санитарно-эпидемиологического заключения в ФБУЗ «ЦГиЭ по НСО» — включая устранение замечаний без дополнительной оплаты.
СибирьТест, Новосибирск 📞 +7 (383) 235-91-85 ✉️ info@sibirtest.ru
Первичная консультация бесплатно. Расскажите нам о вашем объекте — скажем, что нужно и во сколько обойдётся.